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            誰的處境比李金華更需要擔心?

            時間: 2006-11-23 欄目: 憲法論文

            楊濤

              針對前一段掀起的“審計風暴”,中國青年報社會調查中心和新華網聯合進行了一項題為“你是否為審計署審計長李金華擔心”的民意調查。參與調查的5200名網友一致對審計長的鐵面無私拍手稱快,認為雖然李金華的職責就是看管好國有資產,但他有勇氣揭露出這么多“黑幕”,承受的壓力可想而知。有76%的人對李金華的處境和未來表示出深深的憂慮,擔心“有人可能會打擊報復”。(據《中國青年報》7月19日報道)

              李金華揭露出這么多“黑幕”,的確承受了相當大的壓力,也肯定會引起一些官員的嫉恨與不滿,民眾為他的處境和未來表示擔心也是可以理解。不過,在我看來,至少目前而言為李金華擔心還沒有很大的必要。

              這是因為,李金華看起來是以一人和一署之力在挑戰眾多的中央的政府部委和官員,但事實上他并不孤軍作戰。在上,他有黨中央、國務院和全國人大的支持,李金華本人也說:“從總書記到總理,到國務院各位副總理、中央的其他領導,迄今為止還沒有一位跟我打招呼,說這個事你不能審,那個事你不能報。我們審計的所有重大問題,我都如實向國務院匯報……”。在下,他得到全國人民的支持,媒體甚至用“審計風暴”來形容李金華的審計報告在民眾和社會中產生的震憾, 民眾給予了前所未有的信賴與支持。在這種背景下,想報復李金華的政府部委和官員并不能輕易得逞。同時,由于各種媒體的連續報道,李金華的知名度和社會影響力得到大幅度提升,這也增加了想報復的政府部委和官員的各種成本,使他們不得不三思而后行。

                   讓我更為他們處境擔心的倒是那些在基層的審計部門和審計官員。他們地位沒有李金華高,他們影響力沒有李金華大,他們沒有得到媒體的關注,他們不為民眾知曉,更為重要的他們的審計工作不僅僅是得罪了地方政府部門,還可能觸犯當地政府的政績和形象,甚至矛頭直指當地政府主要領導本人。他們得不到當地政府的支持還不算,可能還會遭到由當地政府主要領導帶頭的報復,而他們的人、財、物都控制在當地政府的手中,他們的處境是可想而之。總而言之,在地方、在基層,那些秉公執法審計部門和審計官員的處境其實是最應該讓我們擔心的。

              因而,我們一方面呼吁從制度上改革審計體制,提高審計部門的地位,設立直屬全國人大的審計院,保障審計部門依法獨立、公正審計。另外一方面,在現行的體制下,我們也要盡可能關心和支持審計部門,特別是對于那些處于基層的審計部門,上級政府和地方人大要給予更多的支持和關心,媒體要多將集中一些報道,民眾要投入更多的關注,讓李金華和地方的“張金華”、“劉金華”們處境更好些,讓他們更加大膽放心地進行審計!

              通聯:江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學院法律碩士   郵編:341000   

              Email:tao1991@163.net

               tao9928@tom.com



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