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            淺析我國經濟法制建設中堅持經濟法的基本原則

            時間: 2019-09-02 欄目: 憲法論文

            淺析我國經濟法制建設中堅持經濟法的基本原則

              經濟法的基本原則是經濟法的靈魂,是經濟法體系得以建構的依據。具體指的是經濟法律、法規中所蘊含的對經濟法立法、司法、執法、守法起到根本性指導作用的思想準則。經濟法的基本原則對經濟發展具有很大的指導作用和適用價值。這一點在經濟法學界早已達成共識。然而,對于經濟法的原則具體是什么,以及經濟法基本原則的結構,學界尚未有統一觀點,學者們各持己見。本文認為,經濟法基本原則的確立主要依據在于經濟法有什么樣的價值,經濟法的基本原則與經濟法的價值二者密切相連,相互決定。經濟法能夠給這個社會帶來何種益處,以及人們對經濟法寄寓了怎樣的厚望,希望經濟法解決人們在經濟運行過程中遇到的什么問題,決定了經濟法的價值,而經濟法的價值又決定了經濟法的基本原則。顯然,合理妥善解決經濟法的目的、方向問題是經濟法的價值所在,該價值又為經濟法的基本原則的確立奠定了基礎。其次,只有經濟法的基本原則得以確立,才能保障經濟法價值的順利實現,經濟法基本原則是其價值的具體化。只有建立完善的經濟法規范系統,且嚴格貫徹經濟法基本原則,才能實現人們對經濟法寄寓的厚望,即經濟法的基本價值。由此可見,經濟法基本原則的確立是至關重要的。
              確立經濟法基本原則的時候應該注意一下基本問題:首先,經濟法基本原則是經濟法的重要組成部分,因此其應體現經濟法作為法的特征,而不能超越法的范疇以其他學科的原則作為經濟法的原則。經濟發展原則以及政治經濟學原則并不是法的更遠,更不可能是經濟法的原則,在確立經濟法基本原則的時候應時刻注意這一點,不能將不同學科的原則混淆。WWw.11665.CoM其次,經濟法和民法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法等法律一樣都是部門法,部門法的劃分在于他們所調整的社會關系不同,因而各有特色。因此,經濟法的基本原則應該體現經濟法的特色,而非經濟法和其他部門法所應共同遵循的法的基本原則,也不能將其他部門法的基本原則“嫁接”給經濟法。再次,經濟法基本原則應是知道整部經濟法的思想準備,它的針對性體現為整部經濟法,而非經濟法中的某個部分。也就是說,經濟法的基本原則應貫穿整部經濟法,具有全面性,而非狹隘的。最后、經濟法是法,要與作為調整人們內心世界的道德區分開,切忌將我們熟知的道德準則作為經濟法的基本原則。綜上所述,本文認為經濟法的基本原則有兩項,其一為“本文由論文聯盟http://收集整理國家協調經濟運行”,其二為“保護社會整體利益”。
              一、我國經濟法制建設堅持經濟法基本原則的必要性
              (一)國家對經濟的宏觀調控,促進經濟的協調發展
              經濟法基本原則之一為:國家協調經濟運行,正是因為國家對經濟的宏觀調控,方可保證經濟有條不紊的發展,即使遇到突發事件,最終也會風平浪靜。在貫徹執行“國家協調運行”這一經濟法的基本原則時,必須注意以下幾個方面的問題:第一,國家不能隨意的對經濟發展進行干預,必須有據可依,而這個依據便是國家的法律。也就是說,國家對經濟的協調必須建立在法有明文規定的基礎上,國家不可在法無授權的情況下私自對經濟進行宏觀調控。否則我國法律將被架空,也不利于經濟的發展。第二,資源配置最主要的形式是市場的自我調節,市場自發的進行調節是資源配置的最主要的力量,國家只是在市場自發調節無法解決問題的情況下而對經濟進行協調的,因此,國家對經濟的宏觀調控不可凌駕于市場經濟的自我調節。第三,正是由于市場利益分配機制能夠調動市場經濟主體的創造性、積極性,所以市場的自發調節是市場資源配置的主導力量。因此,國家在對市場經濟進行協調時不能對市場經濟主體的積極性進行打壓,一旦市場經濟主體的積極性、創造性遭遇打壓,市場經濟的自發調節便不能成為市場資源配置的主導力量,后果不堪設想。
              在市場調節失靈的情況下,國家將會伸出一只無形的手對市場經濟進行協調。然而,國家對市場經濟進行干預的主要途徑是行政機關工作人員行政權力的行使。然而,我國有那么多行政區劃,每個行政區劃又分為不同的部分,行政機關工作人員在行使行政權力的時候往往本著為本行政區劃謀利益的私心,很難做到公平公正。與此同時,行政機關進行行政管理時,都是按照早已制定好的規章制度進行工作,而市場經濟瞬息萬變,因此,行政效率低下在所難免,更有行政機關的行政工作人員濫用行政權。由此可見,國家的宏觀調控也是存在種種弊端的。鑒于此,必須對“國家”這只手進行適當的限制,才能使得國家宏觀調控在市場無法發揮自我調節的情況下發揮更大的作用,保證市場經濟的順利發展。堅持經濟法基本原則在此時顯得尤為重要,只有嚴格遵循經濟法基本原則,嚴格限制國家對經濟的干預權,從大局出發,維護社會各階層利益,才能保證我國社會主義市場經濟的順利進行。
              (二)最大限度的平衡各方利益,保障國民經濟
              現代市場經濟中多種經濟主體并存,每一種經濟主體都在追求屬于自己的經濟利益,且每一中經濟主體在追求自己經濟利益的同時都以最大化為終極目標,這也是人之常情。在市場經濟中,這些主體之間是平等的,且按照平等、公平、自愿等原則進行市場交易活動。民法和商法這兩部部門法為市場經濟主體進行經濟活動制定了相應的原則,以確保經濟活動的順利進行。然而,隨著經濟的發展,社會的進步,高科技的出現,市場經濟主體之間出于對經濟利益的過分追求,已采用各種手段打破了資源之間的平等分配,原本平等的市場主體地位已不再平等。壟斷、傾銷、不正當競爭等違法行為在市場經濟中屢禁不止。市場經濟主體之間的矛盾日益嚴重,市場經濟的協調發展受到了嚴重的威脅,這些問題亟待解決。而原本為調整市場經濟在民商法中設定的權利義務原則、平等公平原則、誠實信用原則顯得蒼白無力,違約侵權等也不能很好的解決這些問題。尤其是當一方或者雙方人數眾多且范圍不明確的時候,或者當解決糾紛成本過高的時候,民商法的保護功能就顯得更加微不足道。而經濟法的出現便能很好的克服私法保護力度不足的缺點,堅持和貫徹經濟法“保護社會整體利益”的原則,要求國家從保護社會各階層經濟利益,保障社會市場經濟協調發展的目標出發,建立一套與民商法齊驅但又不同于民商法的保護機制,對社會主義市場經濟進行雙重調節。實現市場各主體的實質公平,尤其注意對市場主體中相對弱小者的保護。由此可見,堅持經濟法基本原則對于我國可持續道路的發展以及和諧社會的進步有著重要意義。

              二、如何在經濟建設中堅持經濟法的基本原則
              (一)對經濟管理主體進行創新
              對經濟管理主體進行創新主要包括三個層面的含義:第一,在設置經濟管理主體是進行創新;第二,對經濟管理主體的調控手段進行創新;第三,對經濟管理主體的問責機制進行創新。下面將具體進行介紹。
              國家經濟管理主體主要是國家相關行政機關的工作人員,且由于行政區劃的原因,不同行政區劃的行政機關不得相互干預。然而,行政人員在對經濟進行管理時具有很大的職業習慣性,也有很多弊端,這些在文章的前半部分也有所涉及。本文建議在貫徹行政法基本原則的同時,應設置一批不同于傳統的行政管理主體,以維護市場經濟協調發展,保障社會各階層的利益。本文建議應打破行政區劃限制,建立跨越不同行政區劃的經濟管理行政機關,培養高素質行政管理人員,加強不同行政區劃的溝通交流,互相取長補短。同時,同一行政區劃的不同級政府之間應加強溝通,同時,下級政府在服從上級政府的同時,也應保持自己的獨立性,根據符合自己管理地區的地點,制定適合自己地區發展的政策,在設置上也不一定要完全與上級政府部門職能部門吻合。且政府各部分在對經濟進行宏觀調控時,應注意調控手段的創新,該嚴懲嚴懲,該鼓勵鼓勵,各種手段綜合運用,以期達到最好的調控效果。同時,各級政府部門應專門成立監管部門,對政府的不適當行為及時給予指導與批評。只有這樣,才能確保政府部門工作人員各司其職,不濫用行政執法權,才能確保我國社會主義市場經濟的健康發展。
              (二)加強對弱勢群體的保護
              所謂市場經濟主體中的“弱勢群體”,主要指的是對市場經濟資源占有量相對較少的主體。造成市場經濟主體之間地位不公平的因素有很多,最主要的是科學技術的發展。隨著我國先進科學技術的發展,掌握先進技術的市場經濟主體的資源占有量越來越多,有些市場經濟主體采用不正當競爭的方式對市場資源進行掠奪。在生產經營者和消費者中,消費者的市場經濟地位相對較弱。如果這一問題不解決好,則會引發社會諸多問題。因此,國家應出臺相關政策來保護市場經濟主體中“弱勢群體”的經濟利益,維護社會穩定。具體來說,國家應出臺相關政策對不正當競爭行為進行打壓以保護其他小型經營者的利益,完善消費者權益保護法來保護消費者的利益。鼓勵支持中小型企業的發展,運用國家宏觀調控等手段平衡市場資源的分配。近些年,經營者和消費者的矛盾日益激化,消費者維權事件頻頻發生,這不僅不利于我國市場經濟的發展,也對我國形象造成了一定的影響。因此,行政管理人員應著重解決此類問題,尤其是在司法執法方面進行創新,為消費者提供多種解決糾紛渠道,為消費者提供更全面服務。使得消費者不至于訴訟無門,無法維護自己的合法權益。
              總而言之,我國社會主義市場經濟的能否順利發展,既要依靠市場的自發調節,也要依靠國家的宏觀調控。因為市場并不是萬能的,市場調節總是會有失靈的時候,這時國家的宏觀調控就起到了關鍵性的作用。然而,國家在進行宏觀調控的時候,并不能肆意而為,必須遵循經濟法的兩項基本原則。只有這樣,才能保障市場經濟的健康發展,保障市場資源的合理分配,促進我國社會的可持續發展。

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